日前，福建省物价局出台了《福建省水利工程供水定价成本监审办法》（以下简称《办法》），于今年12月1日起执行，现将《办法》政策解读如下：　　

一、《办法》出台背景　　

为贯彻落实国家发改委、财政部等五部委《关于扎实推进农业水价综合改革的通知》（发改价格[2017]1080号），进一步规范我省水利工程供水价格定价成本监审行为，提高水利工程供水价格决策的科学性，统一成本监审口径、方法，提高成本监审实际操作性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，我局制定了《福建省水利工程供水定价成本监审办法》。　　

二、《办法》主要内容　　

（一）适用范围　　

本办法适用于本省行政区域内政府价格主管部门对水利工程供水经营者实施定价成本监审的行为。　　

（二）定价成本构成　　

本办法规定水利工程供水定价成本包括供水生产成本和期间费用。其中，供水生产成本是指水利工程生产过程中发生的合理支出，包括直接人工费、直接材料、其他直接支出和制造费用。　　

（三）定价成本审核　　

本办法对水利工程供水项目供水计量点的确定和供水量的核定及成本核算对象的构成、分摊等问题的处理作出了明确规定。同时对水利工程供水构成项目如：职工薪酬（包括工资总额、社会保险费、住房公积金、职工福利费、职工教育经费、工会经费等）、大修理费、固定资产原值的核算及折旧、业务招待费、销售费用和管理费用、财务费用中的利息支出等成本费用指标规定了具体的审核标准。　　

（四）不得计入水利工程供水定价成本的费用　　

本办法规定9种费用支出不得计入水利工程供水定价成本，分别为：不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规，财务制度和国家统一的会计制度，以及价格监管制度等的费用；与水利工程供水生产经营活动无关的费用；虽与水利工程供水生产经营活动有关但有专项资金来源予以补偿的费用；固定资产盘亏、毁损、闲置和出售的净损失；向上级公司或管理部门上交的利润性质的管理费用、代上级公司或管理部门缴纳的各项费用、向出资人支付的利润分成以及对附属单位的补助支出等；各类捐赠、赞助、滞纳金、违约金、罚款，以及计提的准备金；公益广告、公益宣传费用，以及垄断性行业的各类广告费；经营者过度购置固定资产所增加的支出（折旧、修理费、借款利息等）；其他不合理支出。

 福建省物价局公平竞争审查情况表